發(fā)布部門: 河南省焦作市人民政府
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《焦作市新建工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月14日市人民政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。
市 長
二○○五年十二月二十三日
焦作市新建工程抗震設(shè)防管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，減輕地震對工程的破壞，避免人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
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第二條 本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)及工業(yè)和民用建筑等新建工程(包括擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造與震后重建工程)。
鐵路、公路、水利、人防等專業(yè)建設(shè)工程由各專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行管理，不適用本辦法。
第三條 市地震工作主管部門負(fù)責(zé)以地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防要求的管理工作。
市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建工程的抗震設(shè)計、施工的管理工作。
第四條 新建工程必須按照國家確定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
第五條 任何單位和個人在進(jìn)行工程建設(shè)時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低。
凡新建工程采用新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系，均應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，符合抗震要求。
第六條 城市交通、通訊、給排水、燃?xì)?、電力、熱力、消防、醫(yī)療、教育、文化、體育等重要設(shè)施，以及超高建(構(gòu))筑物的規(guī)劃布局、間距和外部通道應(yīng)滿足抗震設(shè)防要求，選址和建設(shè)時應(yīng)避開抗震不利地段，并采取有效的抗震措施。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、三層(含三層)以上的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防;三層以下居住房屋應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)、合理、可靠的抗震措施。
第七條 建設(shè)單位在新建工程選址及編制初步設(shè)計時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定提出抗震設(shè)防的依據(jù)、工程建設(shè)場地抗震安全評價、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第八條 新建工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范，進(jìn)行抗震設(shè)計。設(shè)計文件中必須有設(shè)防依據(jù)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)防等級確定和方案論證等內(nèi)容。
第九條 必須進(jìn)行地震安全性評價的新建工程，市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程初步設(shè)計的審查內(nèi)容。新建項目初步設(shè)計中未包含抗震設(shè)防要求，應(yīng)要求建設(shè)單位補(bǔ)充和完善。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)計和國家建設(shè)施工及驗收規(guī)范的要求施工，對抗震設(shè)計不得任意變動更改，確保工程項目的抗震施工質(zhì)量。
第十一條 新建工程的施工圖抗震審查，必須按照國家規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供下列資料：
(一)河南省工程建設(shè)項目報建審查表；
(二)建筑工程規(guī)劃許可證；
(三)建筑抗震設(shè)防依據(jù)和等級；
(四)工程地質(zhì)勘察報告；
(五)施工圖紙一套(包括建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備和計算書等)；
(六)結(jié)構(gòu)抗震薄弱部位的分析和相應(yīng)加強(qiáng)措施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
建設(shè)單位可以自主選擇審查機(jī)構(gòu)，但是審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十三條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：
(一)審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書，并將經(jīng)審查機(jī)構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位。審查合格書應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將審查情況報市建設(shè)行政主管部門備案。
(二)審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書面說明不合格原因。同時，應(yīng)當(dāng)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，報市建設(shè)行政主管部門。
施工圖退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖報原審查機(jī)構(gòu)審查。
第十四條 任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的抗震設(shè)防施工圖紙。
確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的內(nèi)容送原審查機(jī)構(gòu)審查。審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將審查情況報市建設(shè)行政主管部門備案。
第十五條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖抗震審查的項目，施工圖未經(jīng)抗震審查或?qū)彶椴缓细竦?，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
第十六條 市建設(shè)行政主管部門對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查時，應(yīng)同時對抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。凡不符合抗震設(shè)防要求的工程，應(yīng)令其采取加固措施、返工以至停工。
第十七條 違反本規(guī)定第 四條的規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市地震工作主管部門依照《防震減災(zāi)法》第 四十四條之規(guī)定，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
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第十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門依照《防震減災(zāi)法》第 四十五條之規(guī)定，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款：
(一) 不按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計的；
(二) 不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工的。
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第十九條 審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門依照建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》第 二十二條之規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定：
(一)超出認(rèn)定的范圍從事施工圖審查的；
(二)使用不符合條件審查人員的；
(三)未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；
(四)未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；
(五)未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的。
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第二十條 審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查合格書的，由市建設(shè)行政主管部門依照建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》第 二十三條之規(guī)定，處3萬元罰款，提請資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定；有違法所得的，予以沒收。
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第二十一條 市建設(shè)行政主管部門依法給予審查機(jī)構(gòu)罰款處罰的，可同時依照建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》第 二十四條之規(guī)定，對該機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機(jī)構(gòu)罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。
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第二十二條 建設(shè)行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十四條 各縣(市)可參照本規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防的具體管理措施。
第二十五條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。
