四川省建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理辦法
(2013年3月19日四川省人民政府第4次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2013年6月1日起施行)
第一章 總?則
第一條 為有效抗御并減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程的抗震設(shè)防,適用本辦法。
前款所稱(chēng)建設(shè)工程,包括抗震設(shè)防區(qū)的建設(shè)工程以及非抗震設(shè)防區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所及重要公共建筑。
第三條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的抗震設(shè)防要求、建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防。
第四條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)防監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸、水利、能源、農(nóng)業(yè)等部門(mén)及鐵路、電力等相關(guān)單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)防監(jiān)督管理。
地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定抗震設(shè)防要求及監(jiān)督管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋建筑和村民住宅的抗震設(shè)防指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃
第五條 抗震設(shè)防區(qū)的城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市抗震防災(zāi)規(guī)劃。
抗震設(shè)防區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)、村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括抗震防災(zāi)專(zhuān)篇。
第六條 省、市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同地震、水利、交通運(yùn)輸、通信、電力、鐵路部門(mén)共同編制省域、市(州)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的抗震防災(zāi)專(zhuān)篇。市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制或建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)具體編制工作。
抗震設(shè)防區(qū)的大型工礦、電力企業(yè)和易產(chǎn)生次生災(zāi)害的生產(chǎn)、貯存企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。
第七條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的抗震防災(zāi)專(zhuān)篇內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:對(duì)區(qū)域性的水源地、庫(kù)壩、油庫(kù)、燃?xì)鈨?chǔ)備及調(diào)壓站、鐵路、公路、橋梁、電力、電子信息和通信、油氣干線、輸水干線等重大工程和生命線工程的抗震性能評(píng)價(jià)、抗震對(duì)策措施,震后地區(qū)、城市間的相互協(xié)調(diào)和支援。
第八條 編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)家及公眾意見(jiàn),符合國(guó)家《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,并滿足下列要求:
(一)根據(jù)規(guī)模等級(jí)確定城市交通出入口的數(shù)量,確定城市生命線工程,并符合發(fā)生災(zāi)害時(shí)疏散人群和救災(zāi)的要求;
?。ǘ┐_定作為緊急避險(xiǎn)、疏散轉(zhuǎn)移或臨時(shí)安置的城市綠地、公共建筑和場(chǎng)所;
?。ㄈ┕┧?、燃?xì)?、供電、通信、污水處理等重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)滿足抗震設(shè)防等級(jí)和震后迅速恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的要求,并符合防止和控制爆炸、火災(zāi)、水害等次生災(zāi)害和預(yù)防二次污染的要求;
(四)設(shè)市城市、縣(市、區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)確定第二水源和應(yīng)急氣源,并確定至少兩處道路交通便利的空曠場(chǎng)地或避險(xiǎn)綠地,滿足直升機(jī)空中運(yùn)輸與救援的要求。
第九條 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程項(xiàng)目選址的控制性條件:
(一)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┙ㄔO(shè)用地要求;
?。ㄈ?yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)要求;
(四)應(yīng)急保障必需的供水、排水、供電、消防、通訊、交通基礎(chǔ)設(shè)施;
?。ㄎ澹┲匾ㄖ敖ㄖ芗貐^(qū)的抗震防災(zāi)措施。
第十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織設(shè)市城市的抗震防災(zāi)規(guī)劃和省域、市(州)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中抗震防災(zāi)專(zhuān)篇的技術(shù)審查,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
市(州)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織縣級(jí)政府所在地鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)規(guī)劃的技術(shù)審查。
縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃中抗震防災(zāi)專(zhuān)篇的技術(shù)審查。
省行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)大型工礦、電力等生產(chǎn)企業(yè)和易產(chǎn)生次生災(zāi)害的生產(chǎn)、貯存企業(yè)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。
第三章 工程抗震設(shè)防
第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利等主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防。
第十二條 新建工程抗震設(shè)防應(yīng)當(dāng)按照特殊設(shè)防類(lèi)、重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類(lèi)、適度設(shè)防類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)要求劃分確定。建設(shè)工程的可行性研究、場(chǎng)址選擇、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工、驗(yàn)收及使用應(yīng)當(dāng)執(zhí)行抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得降低工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 新建工程應(yīng)當(dāng)按照建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及鐵路、公路、水利、電力設(shè)施、水運(yùn)、空運(yùn)、核電廠、石油化工等專(zhuān)業(yè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。
建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)界定的特殊設(shè)防類(lèi),屬于重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的范圍,應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條 抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中的重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)設(shè)防??拐鹪O(shè)防烈度為9度時(shí),應(yīng)當(dāng)按比9度更高的要求采取抗震措施,按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度確定其地震作用。
非抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所及重要公共建筑的建設(shè)工程按抗震設(shè)防烈度6度進(jìn)行設(shè)防。
第十五條 對(duì)抗震設(shè)防區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目以及超出工程建設(shè)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的建設(shè)工程進(jìn)行可行性研究時(shí),縣級(jí)以上交通運(yùn)輸、水利、電力、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)工程選址、選線及設(shè)計(jì)方案進(jìn)行抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)論證。
第十六條 抗震設(shè)防區(qū)的下列建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段中應(yīng)當(dāng)編制抗震設(shè)防設(shè)計(jì)專(zhuān)篇;由建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、鐵路等主管部門(mén)進(jìn)行抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查:
(一)超限高層建筑工程;
(二)《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》中特殊設(shè)防類(lèi)(甲類(lèi))和中型以上重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)(乙類(lèi))建設(shè)工程;
?。ㄈ┤禄顒?dòng)斷裂帶附近,跨度超過(guò)150m的特大橋梁和長(zhǎng)度大于3000m的特長(zhǎng)隧道、結(jié)構(gòu)或者地基復(fù)雜的大型城市橋梁、軌道交通和供電、通風(fēng)設(shè)施,超過(guò)1萬(wàn)平方米的地下公共設(shè)施,震后可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的供水、燃?xì)?、供電、通信設(shè)施共同敷設(shè)的共同溝工程、污水集中處理設(shè)施和生活垃圾集中處理設(shè)施;
?。ㄋ模┐┰娇拐鹪O(shè)防區(qū)的鐵路、公路和橋梁及客運(yùn)候車(chē)樓、行車(chē)調(diào)度、監(jiān)控、運(yùn)輸、信號(hào)、通信、供電、供水建筑;
(五)超出工程建設(shè)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的房屋建筑和市政公用設(shè)施。
按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,其抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查應(yīng)當(dāng)與初步設(shè)計(jì)審查合并進(jìn)行。法律、法規(guī)對(duì)超限高層建筑工程另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)論證、審查的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)論證、審查意見(jiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)論證、審查意見(jiàn)的落實(shí)情況;對(duì)未通過(guò)抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)論證、審查,或未按專(zhuān)項(xiàng)論證、審查意見(jiàn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,施工圖審查不予通過(guò)。
第十八條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、抗震鑒定報(bào)告進(jìn)行審查,并承擔(dān)審查責(zé)任。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)作為施工圖審查的內(nèi)容。
第十九條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在技術(shù)審查中,對(duì)不符合國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防分類(lèi)要求的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位更改。未更改的,不得頒發(fā)施工圖審查合格書(shū)。
第二十條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé),不得有下列情形:
(一)明示或暗示設(shè)計(jì)單位降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ǘ┰诠こ淘O(shè)計(jì)合同或合同以外,暗示、明示或附加條款限定工程含鋼量的;
?。ㄈ┮蚴┕D審查不合格,通過(guò)變更施工圖審查機(jī)構(gòu)逃避整改責(zé)任的;
?。ㄋ模┥米愿幕蛘呷∠拐鹪O(shè)防措施的;
?。ㄎ澹┻x用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的。
第二十一條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,對(duì)提供的勘察文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并不得有下列情形:
?。ㄒ唬r土工程勘察現(xiàn)場(chǎng)工作深度達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
?。ǘ┡撟骷?,提供虛假巖土工程勘察成果的;
(三)巖土工程勘察報(bào)告中提出的場(chǎng)地抗震有利地段、不利地段和危險(xiǎn)地段的劃分違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和不符合工程場(chǎng)地實(shí)際情況的;
?。ㄋ模r土工程勘察報(bào)告中提出的抗震場(chǎng)地類(lèi)別劃分、液化評(píng)價(jià)等內(nèi)容違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和不符合工程場(chǎng)地實(shí)際情況的;
?。ㄎ澹r土工程勘察報(bào)告中提出的地基基礎(chǔ)評(píng)價(jià)及建議違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和不符合工程場(chǎng)地實(shí)際情況的;
?。┢渌`反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行巖土工程勘察的情形。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查前,將工程勘察文件委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,審查通過(guò)后報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、鐵路等相關(guān)主管部門(mén)備案。國(guó)家對(duì)專(zhuān)業(yè)工程另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 工程設(shè)計(jì)單位對(duì)抗震設(shè)計(jì)質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得有下列情形:
(一)違反抗震設(shè)防要求的;
(二)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于抗震設(shè)防類(lèi)別劃分規(guī)定的;
?。ㄈ┻`反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采取抗震設(shè)防措施和確定地震作用的;
?。ㄋ模┪磮?zhí)行抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)論證、抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查意見(jiàn)的;
?。ㄎ澹┦褂檬f標(biāo)準(zhǔn)、舊規(guī)范的;
?。┻`反法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第二十三條 鄉(xiāng)村公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的村民住宅,應(yīng)當(dāng)依照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工,達(dá)到抗震設(shè)防要求。
第二十四條 鄉(xiāng)村公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān),不得委托私人設(shè)計(jì),并納入建設(shè)監(jiān)督管理范疇。
第二十五條 村民住宅應(yīng)按照鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃和《四川汶川地震災(zāi)后農(nóng)村房屋恢復(fù)重建選址技術(shù)導(dǎo)則》、《四川省牧民定居點(diǎn)規(guī)劃選址技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定選址,避讓地震破裂帶、斷裂帶,避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)生區(qū)域。
村民建造住宅可以選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提供的農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案通用圖集,并根據(jù)《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》的要求進(jìn)行施工。村民可委托有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),也可以委托注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等具有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員設(shè)計(jì),不得無(wú)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)。
第二十六條 村民經(jīng)批準(zhǔn)在宅基地新建、改建住宅達(dá)到下列條件之一的,村民應(yīng)當(dāng)委托建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申報(bào),納入工程質(zhì)量監(jiān)督:
(一)三層及以上的;
(二)300平方米以上的;
?。ㄈ?0萬(wàn)元投資以上的;
?。ㄋ模┝卓缍纫陨系?。
鄉(xiāng)村建筑工匠按規(guī)定承擔(dān)兩層及以下住宅建造。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人承擔(dān)村民住宅抗震設(shè)計(jì)、施工。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指定村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員、鄉(xiāng)村規(guī)劃師及建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)村民建房進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十七條 施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和建筑工匠應(yīng)當(dāng)按圖施工,落實(shí)抗震設(shè)防措施,保證質(zhì)量,并對(duì)承擔(dān)的村民住宅抗震設(shè)防、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十八條 在鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村居住建筑中推廣應(yīng)用具有民族特色、抗震性能較好的結(jié)構(gòu)形式和建造方式。
第二十九條 鼓勵(lì)開(kāi)展建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用符合本地實(shí)際的減震、隔震結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、裝配結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)抗震設(shè)防新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的科技成果推廣項(xiàng)目、適用范圍和限制、禁止使用的技術(shù)。
第三十條 采用減震、隔震新技術(shù)的建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由減震、隔震技術(shù)研究單位會(huì)同具有甲、乙級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位共同完成,并編制減震、隔震計(jì)算書(shū)。已有減震、隔震技術(shù)設(shè)計(jì)成果的設(shè)計(jì)單位可以獨(dú)立完成設(shè)計(jì)。
第三十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)采用抗震新技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)、特定專(zhuān)利技術(shù)的,由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn),可以直接發(fā)包。
第三十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵路、交通運(yùn)輸、水利等主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)抗震新技術(shù)的培訓(xùn),作為執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
第四章 工程施工監(jiān)理竣工驗(yàn)收
第三十三條 建設(shè)工程各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的基本建設(shè)程序和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程質(zhì)量安全的規(guī)定。
建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理企業(yè),項(xiàng)目管理公司、工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、抗震鑒定及施工圖審查機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。不得擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件,不得偷工減料。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十六條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)依法組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收程序和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)對(duì)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程依法辦理竣工驗(yàn)收備案。
第五章 既有建筑抗震使用
第三十七條 已經(jīng)建成的建設(shè)工程,未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求且未列入近期改造、拆除計(jì)劃的,房屋建筑的使用者或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按照有關(guān)法律規(guī)定、現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)和必要的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行抗震鑒定、加固。
第三十八條 鑒定結(jié)論確認(rèn)采取加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的公共建筑,按照重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固。
第三十九條 工程抗震加固應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序,執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);抗震鑒定與加固費(fèi)用由工程項(xiàng)目使用者或產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
工程抗震加固應(yīng)當(dāng)與城市近期建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)人的房屋維修計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。
有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義工程的抗震加固,應(yīng)當(dāng)注意保持其原有風(fēng)貌。
第四十條 產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自變動(dòng)或者破壞建筑抗震結(jié)構(gòu)、隔震、減震裝置部件和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、觀測(cè)系統(tǒng)設(shè)施,削弱工程抗震能力。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在合理使用年限內(nèi),因各種因素使工程抗震能力受損的,或者因改變?cè)O(shè)計(jì)使用性質(zhì)導(dǎo)致荷載增加或需提高抗震設(shè)防類(lèi)別的,產(chǎn)權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震驗(yàn)算、修復(fù)或加固。需要進(jìn)行工程檢測(cè)的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法的行為,其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 ?違反本辦法第十六條規(guī)定,工程設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段沒(méi)有編制抗震設(shè)防設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定,施工圖審查機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定頒發(fā)施工圖審查合格書(shū)的,由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處3萬(wàn)元的罰款。造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 建設(shè)單位違反第二十條規(guī)定的,有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形的,由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 設(shè)計(jì)單位違反本辦法第二十二條規(guī)定的,施工圖設(shè)計(jì)文件無(wú)效,有第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形的,并由縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條 國(guó)家工作人員在建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附?則
第四十七條 本辦法所稱(chēng)抗震設(shè)防區(qū),是指地震基本烈度6度及以上的地區(qū)(地震動(dòng)峰值加速度≥0.05g的地區(qū))。本辦法所稱(chēng)非抗震設(shè)防區(qū),是指地震基本烈度小于6度的地區(qū)。
本辦法所稱(chēng)超限高層建筑工程,是指超出國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類(lèi)型的高層建筑工程,體型特別不規(guī)則的高層建筑工程,以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震專(zhuān)項(xiàng)審查的高層建筑工程。
本辦法所稱(chēng)生命線工程,是指對(duì)城鎮(zhèn)功能、生活和生產(chǎn)活動(dòng)有重大影響的供電、供氣、供水、交通、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等工程系統(tǒng)。
本辦法所稱(chēng)嚴(yán)重次生災(zāi)害,是指強(qiáng)烈地震破壞引發(fā)放射性污染、洪災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏、高危險(xiǎn)傳染病、病毒擴(kuò)散等災(zāi)難性災(zāi)害。
第四十八條 本辦法自2013年6月1日起實(shí)施。