云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例
(2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),2007年5月23日云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第58號(hào)公布,自2007年10月1日起施行)
第一章 總則
第一條??為了加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作,提高建設(shè)工程抗震能力,減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條??在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程抗震設(shè)防活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo),將建設(shè)工程抗震設(shè)防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并按年度安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第四條??地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。
建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)抗震防災(zāi)規(guī)劃和房屋建筑及其附屬設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的監(jiān)督管理。
交通、水利、電力、鐵路、民航等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防設(shè)計(jì)與施工的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等部門按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。
第五條??各級(jí)人民政府及其建設(shè)、地震等部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展建設(shè)工程抗震知識(shí)的宣傳教育,提高公民的防震、抗震意識(shí)。
各級(jí)人民政府及其建設(shè)、地震等部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村建設(shè)工程和民房建設(shè)的抗震設(shè)防納入農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃,加強(qiáng)村(居)民自建房屋抗震設(shè)防工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)咨詢,提高城鄉(xiāng)民房的抗震能力。
第六條??建設(shè)、地震、科技等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣隔震、減震等新技術(shù)。
第七條??各級(jí)人民政府及其建設(shè)、地震等部門在建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作中,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,推行便民措施,提高工作效率。
第二章 抗震設(shè)防要求
第八條??新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程,必須達(dá)到抗震設(shè)防要求??拐鹪O(shè)防要求的確定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)一般建設(shè)工程必須按照國(guó)家頒布的中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。
(二)抗震設(shè)防要求高于中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖抗震設(shè)防要求的重大建設(shè)工程、重要建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。地震安全性評(píng)價(jià)的具體范圍由省地震工作主管部門會(huì)同建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等部門擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
(三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域的建設(shè)工程和地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程,必須進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核,并根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。
(四)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)或者位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域的大中城市,地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市、大型廠礦企業(yè)、長(zhǎng)距離生命線工程以及新建開(kāi)發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能開(kāi)展地震小區(qū)劃工作,并根據(jù)地震小區(qū)劃工作結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。
地震災(zāi)區(qū)區(qū)域性抗震設(shè)防要求需要變更的,由省地震工作主管部門按照規(guī)定報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。
第九條??大型水庫(kù)大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,并報(bào)地震工作主管部門備案。
鼓勵(lì)位于地震烈度7度以上地區(qū)的建設(shè)單位,在下列建筑工程上設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施:
(一)高度超過(guò)80米的高層建筑工程;
(二)采用隔震、減震等新技術(shù)的建筑工程;
(三)體型不規(guī)則的7層以上的建筑工程。
強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)、管理工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé),并由地震工作部門進(jìn)行指導(dǎo)。
第十條??納入基本建設(shè)程序的建設(shè)工程,負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批的縣級(jí)以上發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等部門,應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目基本情況和抗震設(shè)防要求采用情況送同級(jí)地震工作主管部門備案。
必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目選址或者預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)前,按照項(xiàng)目管理權(quán)限,到地震工作主管部門辦理抗震設(shè)防要求審核確認(rèn)手續(xù)。
前款規(guī)定外的建設(shè)工程,屬于國(guó)家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中乙類以上的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求采用情況報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T備案。
第十一條??必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)可行性研究或者可行性研究階段(無(wú)可行性研究的在初步設(shè)計(jì)前),委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果報(bào)省級(jí)以上地震工作主管部門審定。
地震小區(qū)劃工作必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評(píng)價(jià)單位實(shí)施,結(jié)果由省地震工作主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第十二條??建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告及審批文件,應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)可行性研究或者可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查的文件材料。
第十三條??發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)地震工作主管部門,對(duì)需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的預(yù)可行性研究或者可行性研究報(bào)告進(jìn)行論證、審查;可行性研究報(bào)告中未包含經(jīng)批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求內(nèi)容的,不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。
第十四條??建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)地震工作主管部門對(duì)需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查;初步設(shè)計(jì)文件中未包含經(jīng)批準(zhǔn)的抗震設(shè)防要求內(nèi)容的,不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。
第十五條??承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)的單位,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家或者省地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書,執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)工作規(guī)范,其收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省外單位在本省從事地震安全性評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上地震工作主管部門進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證和備案。
第三章 抗震防災(zāi)規(guī)劃
第十六條??抗震防災(zāi)規(guī)劃是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和防震減災(zāi)規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃。
抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第十七條??編制抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、因地制宜、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)并舉和防、抗、避、救相結(jié)合的原則。
第十八條??抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地的抗震評(píng)價(jià)與要求、抗震防災(zāi)措施,應(yīng)當(dāng)列為城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,作為編制城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。
第十九條??城鄉(xiāng)房屋建筑工程的選址,應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)規(guī)劃的要求。
城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外的房屋建筑工程選址和建設(shè),應(yīng)當(dāng)在人員聚居區(qū)留有避震通道及避震疏散場(chǎng)地。
第四章 抗震設(shè)計(jì)與施工
第二十條??新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程,必須按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)包含抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)等內(nèi)容。
第二十一條??建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等有關(guān)部門在進(jìn)行建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查抗震設(shè)防的內(nèi)容;大型或者地質(zhì)條件特別復(fù)雜的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)審查勘察成果;對(duì)不符合建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的,不予批準(zhǔn)。
第二十二條??下列建筑工程在初步設(shè)計(jì)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出抗震設(shè)防專項(xiàng)審查報(bào)告:
(一)超出國(guó)家現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范所規(guī)定的高度、層數(shù)、體型規(guī)則性和其他強(qiáng)制性規(guī)定的高層建筑工程;
(二)采用現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定以外的結(jié)構(gòu)體系(結(jié)構(gòu)型式)的高層建筑;
(三)采用隔震、減震等新技術(shù)或者新材料的建筑工程;
(四)經(jīng)安全性評(píng)價(jià)、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核和開(kāi)展過(guò)地震小區(qū)劃工作的高層建筑工程;
(五)國(guó)家建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)中甲類和重要的乙類建筑工程;
(六)省人民政府規(guī)定需要進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目。
前款所列建筑工程未經(jīng)抗震設(shè)防專項(xiàng)審查的,建設(shè)行政主管部門不予批復(fù)初步設(shè)計(jì)、不予頒發(fā)施工許可證。
第二十三條??建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織審查,提出書面審查意見(jiàn),并將審查結(jié)果告知建設(shè)單位。
經(jīng)審查不合格的建筑工程設(shè)計(jì),由設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)并報(bào)審。
對(duì)審查結(jié)論有爭(zhēng)議的,設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)單位可以申請(qǐng)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門組織復(fù)審。
第二十四條??建筑工程的施工圖抗震審查,由省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。其中超限高層建筑工程的施工圖抗震審查,由國(guó)家建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十五條??審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖抗震審查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)審查合格的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書,同時(shí)將審查情況報(bào)相關(guān)主管部門備案;
(二)審查不合格的,應(yīng)當(dāng)將施工圖退還建設(shè)單位并書面說(shuō)明不合格原因,并將審查中發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)和工程抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,向具有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
施工圖退還建設(shè)單位后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,并將修改后的施工圖報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。
施工圖未經(jīng)抗震審查或者審查不合格的,建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
第二十六條??施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖進(jìn)行施工、監(jiān)理,確保建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。
第二十七條??建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)未按抗震設(shè)計(jì)文件施工或者達(dá)不到相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取相應(yīng)措施,達(dá)到工程抗震要求。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)含有抗震設(shè)防內(nèi)容。
第二十八條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程或者需要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的工程部位的抗震質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的,不得進(jìn)入工程建設(shè)的下一道工序。
第二十九條??建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程是否符合抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容,并將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)相關(guān)主管部門備案,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將備案結(jié)果書面通報(bào)地震工作主管部門。其中,經(jīng)過(guò)地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程,組織竣工驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)有地震工作主管部門參加。
第三十條??地震發(fā)生后,建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家,對(duì)破壞程度超出工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的建設(shè)工程進(jìn)行破壞原因調(diào)查、鑒定和責(zé)任認(rèn)定。
第三十一條??各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納入城市規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)的管理,按照規(guī)劃進(jìn)行改造,對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn)的居民住房,指導(dǎo)其進(jìn)行加固改造。
第五章 農(nóng)村抗震設(shè)防
第三十二條??各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民房建設(shè)工作的指導(dǎo)和城鄉(xiāng)結(jié)合部村(居)民建房的管理,引導(dǎo)村(居)民建設(shè)具有抗震性能的房屋。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門在實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、易地扶貧搬遷、移民搬遷等工程時(shí),應(yīng)當(dāng)保證工程及相關(guān)村民房屋建設(shè)達(dá)到抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條??各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在普查和鑒定的基礎(chǔ)上,多方籌集資金,按照規(guī)劃對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的農(nóng)村居住用房和城鄉(xiāng)結(jié)合部村(居)民住房進(jìn)行加固改造,提高抗震性能。
第三十四條??農(nóng)村的公共設(shè)施及3層以上的各類房屋建筑工程,應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。
村(居)民自建的2層以下房屋應(yīng)當(dāng)采取必要的抗震措施。
第三十五條??建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村對(duì)抗震性能差的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)及建造方法予以改進(jìn),并推廣應(yīng)用抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法。
第三十六條??地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)科普教育宣傳、建設(shè)抗震樣板房、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式,指導(dǎo)村(居)民自建房屋進(jìn)行抗震設(shè)防。
第六章 抗震加固
第三十七條??已建成的下列建(構(gòu))筑物,未采取抗震設(shè)防措施或者達(dá)不到抗震設(shè)防要求,且未列入近期拆除改造計(jì)劃的,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定:
(一)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中甲類和乙類建(構(gòu))筑物;
(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的;
(三)有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的;
(四)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的;
(五)震后經(jīng)應(yīng)急評(píng)估需要進(jìn)行抗震加固的。
經(jīng)鑒定需要加固而未加固的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上建設(shè)主管部門確定的限期內(nèi)采取必要的抗震加固措施;未加固前應(yīng)當(dāng)限制使用。
第三十八條??改變建(構(gòu))筑物使用功能導(dǎo)致需要提高抗震設(shè)防類別或者裝修改造涉及承重構(gòu)件的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、檢測(cè)、施工單位,進(jìn)行抗震驗(yàn)算、檢測(cè)、修復(fù)和加固。
第三十九條??建(構(gòu))筑物的抗震鑒定、抗震加固費(fèi)用,由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
公共建(構(gòu))筑物的抗震加固經(jīng)費(fèi)由該建(構(gòu))筑物的管理使用單位多渠道籌措,同級(jí)財(cái)政部門適當(dāng)予以補(bǔ)助。
第四十條??抗震加固工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序,按照其規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),保證質(zhì)量和安全。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十一條??建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)依照本條例,按照職責(zé)分工,對(duì)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、地震安全性評(píng)價(jià)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程未依法進(jìn)行抗震設(shè)防時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
第四十二條??建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查,了解情況,調(diào)查取證;
(二)查閱或者復(fù)制建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)資料;
(三)責(zé)令單位和個(gè)人停止違法行為;
(四)對(duì)違法行為進(jìn)行查處。
第四十三條??建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、地震安全性評(píng)價(jià)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)有關(guān)部門的檢查、調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。
第八章 法律責(zé)任
第四十四條??建設(shè)單位違反本條例第八條、第十條第二款和第三款、第十一條規(guī)定,建設(shè)工程未按規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防或者未辦理抗震設(shè)防要求審核確認(rèn)手續(xù),以及未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由地震工作主管部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條??建設(shè)單位違反本條例第九條規(guī)定,有下列行為之一的,由地震工作主管部門責(zé)令改正,并要求采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分:
(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的;
(二)擅自中止或者終止強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行的。
第四十六條??負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門違反本條例第十條第一款、第十三條、第十四條規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定備案的;
(二)批準(zhǔn)未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的重大建設(shè)工程、重要建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程立項(xiàng)的。
第四十七條??不具備地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)從事安全性評(píng)價(jià)的,由地震工作主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條??地震安全性評(píng)價(jià)單位有下列行為之一的,由地震工作主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的;
(二)以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的;
(三)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的;
(四)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,降低抗震設(shè)防要求的。
第四十九條??建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),違反工程抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條??設(shè)計(jì)單位降低工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),未按照工程抗震設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條??建設(shè)單位未按照規(guī)定申報(bào)工程抗震設(shè)計(jì)審查或者審查不合格,擅自施工的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
建設(shè)單位違反本條例第二十九條的規(guī)定,未將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門、地震工作主管部門責(zé)令改正。
第五十二條??產(chǎn)權(quán)人違反本條例第三十八規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行抗震驗(yàn)算、檢測(cè)、修復(fù)和加固的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條??設(shè)計(jì)、施工單位未按照抗震設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)修改設(shè)計(jì)或者擅自取消抗震措施的,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條??建設(shè)單位未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的隱蔽工程或者確實(shí)需要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的工程部位進(jìn)行抗震質(zhì)量檢測(cè)的,或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
未經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事工程檢測(cè)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條??地震、建設(shè)、交通、水利、電力、鐵路、民航等有關(guān)部門工作人員在建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十六條??本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)抗震設(shè)防,是指根據(jù)抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的抗震設(shè)計(jì)和施工等活動(dòng),包括抗震設(shè)防要求、抗震防災(zāi)規(guī)劃、抗震設(shè)計(jì)與施工、抗震加固。
(二)抗震設(shè)防要求,是指依法確定的建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用的基本地震動(dòng)參數(shù)或者地震烈度。
(三)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),是指衡量建筑抗震能力高低的綜合尺度,根據(jù)抗震設(shè)防要求及建(構(gòu))筑物使用功能的重要性確定。
(四)地震安全性評(píng)價(jià),是指根據(jù)對(duì)建設(shè)工程場(chǎng)地和場(chǎng)地周圍的地震活動(dòng)與地震地質(zhì)環(huán)境的分析,按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn),給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動(dòng)參數(shù),以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果。
(五)地震動(dòng)參數(shù),是指表征地震引起的地面運(yùn)動(dòng)的物理參數(shù),包括峰值、反應(yīng)譜和持續(xù)時(shí)間等。
(六)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核,是指采用最新基礎(chǔ)資料和研究成果,對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖給出的某地地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行核實(shí)或修正。
(七)地震小區(qū)劃,是指根據(jù)地震區(qū)劃圖及某一區(qū)域(場(chǎng)地)范圍內(nèi)的具體場(chǎng)地條件給出抗震設(shè)防要求的詳細(xì)分布,包括地震動(dòng)小區(qū)劃和地震地質(zhì)災(zāi)害小區(qū)劃等。
第五十七條??本條例自2007年10月1日起施行。