湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第53號
湖南省實施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》辦法于2000年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2001年3月1日起施行。
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會
???????????????????????????????2000年11月29日
湖南省實施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》辦法
（2000年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）
第一條?根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條?在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等（以下簡稱防震減災(zāi)）活動，適用本辦法。
第三條?防震減災(zāi)工作，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，加強地震監(jiān)測預(yù)報和地震災(zāi)害防御。
第四條?各級人民政府應(yīng)當加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導，把防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織有關(guān)部門采取措施，做好防震減災(zāi)工作。
第五條?縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府的領(lǐng)導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。
第六條?各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強防震減災(zāi)知識的宣傳教育，增強全社會的防震減災(zāi)意識，提高公民在地震災(zāi)害中的自救、互救能力。
中、小學校應(yīng)當開展防震減災(zāi)知識教育。
第七條?省人民政府地震管理部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預(yù)報方案，負責制定全省地震監(jiān)測預(yù)報方案，報省人民政府備案后組織實施。
第八條?縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當加強地震監(jiān)測工作，做好地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預(yù)測。
鼓勵、支持各種形式的群測群防活動。
第九條?省、市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)所需投資，按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，由省和自治州、設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府籌集。
可能誘發(fā)地震的水電站、水庫和其它重大建設(shè)工程，按照國家規(guī)定設(shè)置地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由建設(shè)單位投資和管理，并接受當?shù)厝嗣裾撠煿芾淼卣鸸ぷ鞯牟块T或者機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。
第十條?縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施逐步更新地震監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備和儀器，加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)，鼓勵、扶持地震監(jiān)測預(yù)報科學技術(shù)研究。
第十一條?任何單位和個人不得危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害；確實無法避免時，建設(shè)單位必須征得省人民政府地震管理部門的同意，并承擔增建抗干擾工程或者拆遷、重建地震監(jiān)測設(shè)施的全部費用。
第十二條?撤銷或者遷移市、縣級地震監(jiān)測臺（站），由同級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)提出申請，報省人民政府地震管理部門批準；省級地震臺（站）的撤銷與遷移，應(yīng)當報國務(wù)院地震行政主管部門備案。
第十三條?地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報，由省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序統(tǒng)一發(fā)布?？腔蛘卟グl(fā)地震預(yù)報消息，必須以省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報為準。
任何單位和個人關(guān)于地震短期預(yù)測或者臨震預(yù)測的意見，應(yīng)當向縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)報告，不得擅自向社會擴散。
第十四條?一次齊發(fā)爆破用藥相當于4噸TNT（梯恩梯）炸藥能量以上或者在人口稠密地區(qū)實施大型爆破作業(yè)，有關(guān)單位應(yīng)當事先向社會發(fā)布消息，并報告當?shù)厝嗣裾撠煿芾淼卣鸸ぷ鞯牟块T或者機構(gòu)。
第十五條?制定城市總體規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，將重要建設(shè)項目避開地震危險地段和地震活動斷裂帶。
第十六條?新建、擴建、改建重大建設(shè)工程和其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價。進行地震安全性評價的建設(shè)工程的具體范圍，由省人民政府規(guī)定。
按照前款規(guī)定需要進行地震安全性評價的建設(shè)工程項目，其可行性研究報告中必須包括地震安全性評價的內(nèi)容。對未按規(guī)定進行地震安全性評價的，計劃主管部門不得批準項目可行性研究報告，有關(guān)主管部門不得辦理開工等手續(xù)。
第十七條?從事地震安全性評價工作的單位，應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。
省外單位在本省從事地震安全性評價工作，應(yīng)當?shù)浇ㄔO(shè)工程所在地人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)登記備案。
第十八條?從事地震安全性評價的單位對建設(shè)工程提出的地震安全性評價報告，必須經(jīng)省或者國家地震安全性評定委員會評定?？h級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當按照建設(shè)工程項目管理權(quán)限，根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定該建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防要求。
進行地震安全性評價，必須遵守國務(wù)院地震行政主管部門頒布的技術(shù)規(guī)范和要求，數(shù)據(jù)準確可靠，不得弄虛作假。
第十九條?新建、擴建、改建本辦法第十六條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。
第二十條?省人民政府地震管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準，并報國務(wù)院地震行政主管部門備案。省直有關(guān)部門根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府地震管理部門備案。
有關(guān)的縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門參照省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準和上一級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案，長沙市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當報國務(wù)院地震行政主管部門備案。
可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的管理單位，應(yīng)當制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報所在地人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案。
第二十一條?破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后，省人民政府可以宣布所預(yù)報的區(qū)域進入臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方的人民政府應(yīng)當采取以下措施：
（一）加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化情況；
（二）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物的抗震能力，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；
（三）對通信、供水、供電、供氣、交通、水利等設(shè)施和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；
（四）動員并督促社會力量做好搶險救災(zāi)準備工作；
（五）平息地震謠傳和誤傳，保持社會穩(wěn)定。
第二十二條?破壞性地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級人民政府必須迅速將震情和災(zāi)情逐級報告上級人民政府，并啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織力量，開展搶救、自救和互救。
地震災(zāi)區(qū)的一切單位和個人，必須服從當?shù)厝嗣裾拐鹁葹?zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，自覺遵守和維護社會秩序，積極參加救災(zāi)和重建活動。
第二十三條?一般破壞性地震的震后救災(zāi)與重建方案，由災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府制定和實施；嚴重破壞性地震的震后救災(zāi)與重建方案，由省人民政府制定，災(zāi)區(qū)人民政府實施。
第二十四條?對在防震減災(zāi)工作中作出重大貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府及其負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應(yīng)當給予獎勵。
第二十五條?對防震減災(zāi)中的違法行為，按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條 本辦法自２００１年３月１日起施行。
