疫情給社會生產(chǎn)生活帶來了不小的影響，也讓社會各界更加關(guān)注韌性城市的建設(shè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》將建設(shè)韌性城市列為推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化中的重要任務(wù)。北京、上海等城市的新一輪城市總體規(guī)劃中，也均有加強城市應(yīng)對災(zāi)害的能力和提高城市韌性等相關(guān)表述。
何為韌性城市？倡導地區(qū)可持續(xù)發(fā)展國際理事會將其定義為，城市能夠憑自身的能力抵御災(zāi)害，減輕災(zāi)害損失，并合理地調(diào)配資源以從災(zāi)害中快速恢復(fù)過來。
鄧烜認為，隨著城鎮(zhèn)化推進，我國城市聚集的人口越來越多，城市抵御災(zāi)害的能力變得愈加重要。城市災(zāi)害包括自然災(zāi)害（如洪澇、地震）、社會重大影響的事件（如戰(zhàn)爭）和健康（如疫情）等，其中地震是建筑工程領(lǐng)域最為關(guān)注的城市災(zāi)害之一。
我國位于世界兩大地震帶——環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，地震斷裂帶十分活躍。我國地震活動頻度高、強度大、震源淺、分布廣。中國地震臺網(wǎng)中心數(shù)據(jù)顯示，2016年1月10日至2021年1月10日，我國共發(fā)生4級以上地震741次，其中4.0到4.9級597次，5.0到5.9級120次，6.0級到6.9級23次，7.0級以上1次。2021年1月1日至1月12日，我國就已經(jīng)發(fā)生了23次地震。
地震災(zāi)害給我國經(jīng)濟社會帶來了重大損失。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2000年至2019年，我國地震災(zāi)害造成的人員傷亡為48.8950萬人，造成的直接經(jīng)濟損失為11370.4331億元。提高城市應(yīng)對地震災(zāi)害的能力、推進建設(shè)韌性城市已刻不容緩。2017年6月，中國地震局提出啟動《國家地震科技創(chuàng)新工程》，其中包括實施“韌性城鄉(xiāng)”計劃，提出要進行工程韌性技術(shù)研究，發(fā)展新型工程結(jié)構(gòu)隔震及消能減震關(guān)鍵技術(shù)等。
