國務(wù)院新聞辦今天（27日）舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，住建部、司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了今年9月1日開始施行的《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》的相關(guān)情況。
我國是一個(gè)地震多發(fā)頻發(fā)的國家，大約58%以上的國土、55%的人口處于7度以上地震高烈度區(qū)。在地震災(zāi)害中，相當(dāng)部分的人員傷亡主要是由于建筑物倒塌造成的?！督ㄔO(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》是新中國成立以來建設(shè)工程抗震管理領(lǐng)域的首個(gè)專門行政法規(guī)，《條例》明確了新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求及相關(guān)措施。住建部副部長張小宏表示，比如可以查封涉嫌違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)可能影響抗震質(zhì)量問題的時(shí)候，可以責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行必要的檢測鑒定。《條例》還規(guī)定建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程抗震負(fù)責(zé)。此外，對于處在地震高烈度設(shè)防地區(qū)，地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)編制抗震設(shè)防專篇。住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦介紹，對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心等單位和機(jī)構(gòu)的重要建筑，都應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防，設(shè)立超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度。
對于超限高層建筑工程的抗震管理，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示，《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》設(shè)立超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度。超限高層建筑工程主要是指超出國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑，以及體型特別不規(guī)則的高層建筑。
住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦表示，對于超限高層建筑工程，往往體量非常大，結(jié)構(gòu)體系也比較復(fù)雜，人員比較集中，所以在設(shè)計(jì)建造過程中，如果不能確保其有足夠的抗震能力，一旦發(fā)生破壞性地震，勢必造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡?！稐l例》設(shè)立超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，也是基于這樣的背景。
《條例》規(guī)定，在工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段實(shí)施事前管控，由各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織經(jīng)驗(yàn)豐富的工程抗震專家，對建設(shè)單位報(bào)送的超限高層建筑工程的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，對采取的抗震設(shè)防措施合理可行的予以批準(zhǔn)。超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批意見是后續(xù)施工圖設(shè)計(jì)和審查的一個(gè)重要依據(jù)。住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦表示，《條例》還明確超限高層建筑工程，建設(shè)單位未經(jīng)審批不得施工，設(shè)計(jì)單位不按審批意見進(jìn)行設(shè)計(jì)的，將視情節(jié)予以處罰，包括罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等。來源：央視新聞客戶端
