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淺談“三控兩管一協(xié)調(diào)”

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工程監(jiān)理制度在我國建設領域的逐步推行,在工程建設活動的發(fā)展、提高工程管理水準方面發(fā)揮了重要作用。監(jiān)理制度也逐漸完善,現(xiàn)如今,監(jiān)理制度主要體現(xiàn)在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上。

摘要: 成本、進度、質(zhì)量、合同、安全、信息、協(xié)調(diào)
一、概述

三控兩管一協(xié)調(diào)是一種工程建設中監(jiān)理的工作建設監(jiān)理工作的“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”主要內(nèi)容。 監(jiān)理工作的基本方法就是控制,基本工作就是“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”。 “三控” 是: 工程進度控制→是指項目實施階段(包括設計準備、設計、施工、施工前準備各階段)的進度控制??刂频哪康氖牵和ㄟ^采用控制措施,確保項目交付使用時間目標的實現(xiàn)。 工程質(zhì)量控制→監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商,按合同標準進行建設,并對形成質(zhì)量的諸因素進行檢測、核驗,對差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過程。 工程投資控制→不是指投資越省越好,而是指在工程項目投資范圍內(nèi)得到合理控制。 “兩管” 是: 合同管理→建設項目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動的全過程。 信息管理→監(jiān)理工作是圍繞著動態(tài)目標控制展開的,而信息則是目標控制的基礎?!耙粎f(xié)調(diào)”是: 指全面地組織協(xié)調(diào)(協(xié)調(diào)的范圍分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié)調(diào))。 自1988年設立“建設監(jiān)理制”到今天,監(jiān)理在我國已走過了16個年頭。作為一個行業(yè)已從幼稚逐步走向了成熟,下一步如何發(fā)展是擺在每個監(jiān)理企業(yè)面前的大事。建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》適時出臺,為監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展指明了方向。該《指導意見》鼓勵具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、資質(zhì)的企業(yè),通過建立與工程項目管理業(yè)相適應的組織機構(gòu)、項目管理體系,充實項目管理專業(yè)人員,按照有關資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展相應的工程項目管理業(yè)務。如前所言,監(jiān)理企業(yè)本就是為工程項目管理而設的;其收益又不同建設項目的目標體系直接相關,因此本質(zhì)上同項目業(yè)主的利益趨同;其擁有的資源適合知識密集型投入而非資金密集型投入,凡此種種決定只有監(jiān)理企業(yè)最適合開展工程項目管理。工程監(jiān)理企業(yè)要堅定信心,抓住機遇,在原有施工監(jiān)理的基礎上順勢而為,向兩頭延伸,逐步由施工監(jiān)理過渡到全過程全方位監(jiān)理,從而實現(xiàn)真正意義上的項目管理。

我是從2013年7月1日開始在這里實習的,學習了快一年了,從最開始的放線定樁位、挖樁,做基礎和做主體到現(xiàn)在的做砌體和裝飾,我很慶幸來到這個工地經(jīng)歷它的全過程,對土建有了一定的了解。

在學校,我們學的都是理論性的知識,不過,在剛出學校的時候,那些理論已經(jīng)全部都忘了,只能從頭開始學,且我在工地上的職業(yè)是一名監(jiān)理資料員,對做資料完全沒有太多的了解,一開始,覺得困難重重,又有些逞強,不愿在別人面前暴露出自己的無知,所以很多時候都很小心翼翼,后來漸漸的了解了,懂了,現(xiàn)在也很自然了。不過,我一直都有去現(xiàn)場,對于現(xiàn)場的驗收、檢測、試驗我都去一個一個跟著去了解了,也對工地施工的流程有了一定的了解,對于“三控兩管一協(xié)調(diào)”最開始我只知道定義,而現(xiàn)在對各方面都各有一點點體會。現(xiàn)在我也并不是一個單純意義上的監(jiān)理資料員了,而且還是一個監(jiān)理員,當然也只是一個沒有監(jiān)理員證的監(jiān)理員,有時候我也能獨立去完成一些事情,當總監(jiān)和專監(jiān)不在工地上的時候,我就成了唯一的一個監(jiān)理,這樣的情況漸漸的越來越多,而我的鍛煉也越來越多。現(xiàn)在資料和現(xiàn)場兩邊跑,很充實。

實習期,我成長了很多,當然這是每個人必經(jīng)的過程,每個人都會在經(jīng)歷一些事情之后成長或者成熟起來,在這期間的學習也會成為以后工作的一個基礎,就像做房子,基礎牢固了,那么主體就會穩(wěn)重很多。在整個施工過程中,不只是監(jiān)理有“三控兩管一協(xié)調(diào)”,施工方和甲方同樣都有,我現(xiàn)在作為監(jiān)理方,就概述一下在實習中學習到了解到的三控兩管一協(xié)調(diào)。

二、 投資成本控制

在工程前期,我接觸不到成本控制,這方面是一開始在招投標的時候就決定了的,在我剛進工地的時候,準備工作已經(jīng)做好,可以開始施工了,放在監(jiān)理部的《施工組織設計》我有拿出來看,但是對于上面的成本和估價,我完全不懂,現(xiàn)在,在這個工地快一年了,主體已經(jīng)完成了80%、砌體完成了50%,在開始內(nèi)外粉了,現(xiàn)在存在材料定價,乙方和甲方經(jīng)常在我們辦公室討論裝飾材料的種類和定價,同種材料,甲方和乙方的定價都不一樣,這時候總監(jiān)就會在中間調(diào)節(jié),尋求最優(yōu)價格,既維護甲方的利益也不損害乙方的利益。

在項目的成本計算過程中,生產(chǎn)經(jīng)營過程中消耗的人力物力資源、相關費用開支進行調(diào)控和指導,并把投資成本控制在計劃成本的預期范圍內(nèi),合理控制投資成本??偙O(jiān)理工程師及時熟悉和分析項目情況、盈虧概率,切實參與編制投標書,并采取行之有效的措施。首先,對人工費進行控制。根據(jù)工程量和公司勞動定額,控制人工總量,進而控制總的人工費;其次,對材料用量進行控制。嚴格審核材料用量,完善用料制度,制定經(jīng)濟科學的施工方案,使用新型技術材料,以減少用料量,減少返工浪費現(xiàn)象的發(fā)生概率。再次,對進場材料進行控制。進場的材料要適合本工程的用料,質(zhì)量差,雖成本低,但是影響工程質(zhì)量;質(zhì)量好,雖保證了工程質(zhì)量,但對于一般的民用住房來說造價太高,所以要適中的選擇。進場的材料也要及時,當上一個工序完成施工時,下一階段的材料應及時進場,如進場不及時,則上一階段的施工材料也不能及時退場,就會相應的增加施工的成本。

三、 施工進度控制

在學校的時候,進度控制作為主學科,學習了半年。施工進度計劃分為施工總進度計劃、單位工程施工進度計劃、分部分項工程進度計劃和季度(月、旬或周)進度計劃4個層次。

要控制進度就要先了解流水施工,所謂流水施工,就是將擬建工程項目的全過程在工藝上分解為若干個施工過程,將施工平面(或豎向上)劃分為若干個施工段(或施工層),然后按照施工過程組織相應的專業(yè)作業(yè)隊,專業(yè)作業(yè)隊按相應的順序、從前到后依次完成各個施工段(或施工層)的施工過程。流水施工的參數(shù)主要有三個:工藝參數(shù),指一個流水組中施工過程的個數(shù);空間參數(shù),指單體工程劃分的施工段或群體工程劃分的施工區(qū)個數(shù);時間參數(shù),含三個方面①流水節(jié)拍②流水步距③工期。而流水施工的組織類型也分為三種,即:等節(jié)奏流水施工、異節(jié)奏流水施工(特例為成倍節(jié)拍流水施工)和無節(jié)奏流水施工。

而進行進度控制首先必須按要求制定科學可行的施工計劃書。以圖紙為前提,根據(jù)合同要求編寫好施工進度計劃,并依此分配人力物力和設備材料,以確保工程按計劃安排進度。在具體截止時間前要留出一定的時間防范不可預估的工期差。一方面,項目部要嚴把材料檢驗關,建設單位依據(jù)合同規(guī)定及時撥付工程進度款項,以保證工程進度;另一方面,施工單位在按合同保證好工程質(zhì)量和進度要求時,也要做好工期的索賠工作。只有主動地為工程積極考慮,才能在施工進度上進行嚴格控制。施工進度計劃的編制步驟:劃分施工過程???? 計算工程量???? 確定勞動量和機械臺班數(shù)量???? 確定各施工過程的持續(xù)時間???? 編制施工進度初始方案???? 檢查和調(diào)整施工進度初始方案。

進度得到良好的控制,就需要有一個優(yōu)化的進度計劃。施工工期、資源投入量與成本消耗量,是三個相互聯(lián)系又相互制約的因素。項目施工進度網(wǎng)絡計劃的優(yōu)化,就是通過改變工序之間的邏輯關系,充分利用關鍵工序的時差,科學地調(diào)整工期,不斷地改善初始計劃,在一定約束條件之下尋求優(yōu)化的項目進度計劃。
工期調(diào)整。工期通常是進度計劃編制首先考慮的問題。在一定的資源用量與成本消耗條件之下,常常需要適當?shù)卣{(diào)整計劃工期,以滿足規(guī)定工期的要求。
搭接流水,縮短工期。在不同的工序之間,將順序施工改為搭接交叉施工,將一個施工項目合成若干個流水段,組織流水作業(yè),可以縮短工期。前一道工序完成了一部分,后一工序就插上去施工,前后工序在不同的流水段上平行作業(yè),在保證滿足必要的施工工作面的條件下,流水段分得越細,前后工序投入施工的時間間隔(流水步距)越小,施工的搭接程度越高,總工期就越短。
合理排序,工期最短。一個施工項目可分成若干道工序,每一個流水段都要經(jīng)過相同的若干道工序,每道工序在各個流水段上的施工時間又不完全相同,如何選擇合理的流水順序,就是合理安排工期的關鍵問題。因為由施工工藝決定的工作順序是不可改變的,但哪個流水段在先,哪個流水段在后的流水順序是可以改變的,不同的流水順序?qū)е驴偣て诘牟煌?,需要找出最?yōu)排序方案。
資源平衡。編制施工項目進度計劃時,必須進行資源的平衡。不但要求資源的計劃用量不超過資源的可供應量,還要力求做到資源的均衡使用。也就是說,要使資源的計劃用量控制在可供應的資源限額以內(nèi)。很明顯,資源用量越趨于均衡,資源用量高峰就越小,資源使用的一次性費用就越少,經(jīng)濟效益則越好。對于企業(yè)配備的人力和物力,如果計劃的安排能使他們每天都充分發(fā)揮效率,那么這個計劃的資源用量就是均衡的,經(jīng)濟效益也必定是好的。
成本優(yōu)化。在項目施工中,采用不同的施工組織方案,工程成本會有所不同。尋求成本最低的計劃方案,是施工進度網(wǎng)絡計劃優(yōu)化的重要內(nèi)容。工程成本由直接費用和間接費用組成。一般說來,直接費用低的計劃方案工期比較長;為了縮短工期,需要采用效率更高的施工機械或施工工藝,直接費用往往就要增加;如果不改變效率,就需要投入更多的人力和物力,增加資源的使用強度,那就勢必要擴大現(xiàn)場的臨時設施和附屬企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,增加一次性費用的投入,其結(jié)果也要導致直接費用的增加。通常項目經(jīng)理部總是優(yōu)先采用那些增加費用不多而縮短工期效果顯著的方法。不過,隨著工期的縮短,直接費會更快地增加。
間接費與項目施工的關系不是很直接,無論現(xiàn)場施工情況如何,每天大體上總要發(fā)生那么多費用。工期越長費用越多,費用與工期成正比。

四、 施工質(zhì)量控制

三大控制中以質(zhì)量控制為目前國內(nèi)監(jiān)理的工作重點。影響到一個工程質(zhì)量的因素大致包括:設計、設備材料的質(zhì)量、施工這幾個方面。

一、從設計方面進行質(zhì)量控制。設計是一個工程的基礎,如果設計有缺陷或設計不完善對工程的質(zhì)量、進度、投資都會造成直接影響,所以如何完善設計、解決設計中存在的問題是我們監(jiān)理需要重點協(xié)調(diào)和解決的一個問題。設計交底之前施工單位應詳細審圖,我們自身也要認真審圖,然后把問題匯總,在設計交底時把圖紙中存在的問題盡可能的找出來、解決掉。在整個施工過程中,可能不斷地會有設計中存在的問題出現(xiàn),所以我們作為監(jiān)理要與設計方保持良好的溝通與聯(lián)系及時解決施工中出現(xiàn)的問題。就我們工地來說,設計方面是有很多問題,圖紙上的標注不清楚,在施工中甲方和乙方發(fā)生沖突,各自爭論自己的想法,這時候總監(jiān)就會出面調(diào)解,或者直接打電話設計院進行溝通,讓設計院出一份證明,我們工地是政府工程,所以甲方對各方面都比較嚴格,所有的東西都要求規(guī)范化,條理化。

二、從設備與材料方面進行質(zhì)量控制。設備與材料的質(zhì)量對一個工程質(zhì)量的影響也是不容忽視的。工程材料、構(gòu)配件和設備的進場報驗及對其質(zhì)量證明資料進行審核和見證取樣抽檢是監(jiān)理工作中一個必不可少的程序和內(nèi)容,這些工作也一直是我在負責,有進場的材料會及時要求施工方資料員進行報審,審核證明材料和見證取樣,并及時做臺賬,對不合格的材料要求施工方復檢,復檢仍不合格的告訴總監(jiān),然后直接下發(fā)監(jiān)理工程師通知單要求材料做退場處理。

三、從施工方面進行質(zhì)量控制。對施工單位的施工管理是我們監(jiān)理工作的核心內(nèi)容,就質(zhì)量控制而言大致有這幾方面工作要做。第一,審核施工方案是否可行、完善、切合實際。目前許多施工方案形同虛設,這與施工方案水準欠缺有直接關系,審核并完善施工方案,使施工方案切實可行并成為施工質(zhì)量、進度的保障,這是我們目前的一項重要工作。第二,健全施工單位管理體系、質(zhì)保體系、技術管理體系。具體內(nèi)容包括:質(zhì)量管理、技術管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu);質(zhì)量管理、技術管理制度:專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。目前國內(nèi)建筑市場還很不健全,施工人員水準參差不齊,施工單位管理不健全現(xiàn)象比比皆是。這也是我們監(jiān)理行業(yè)孕育而生的原因之一,也是監(jiān)理行業(yè)的使命之一。管理健全是施工單位能夠干好工程的基礎和保障,也是我們監(jiān)理保證工程質(zhì)量的主要手段。在實際工作中,由于種種原因往往會有許多不盡人意之處,許多不規(guī)范因素積重難返,非一朝一夕所能扭轉(zhuǎn),作為我們監(jiān)理來說,健全施工單位的管理這是我們的職責、我們的工作,這是我們實現(xiàn)質(zhì)量控制的途徑。監(jiān)理好每一個工程,給施工單位的人員建立起健全管理的意識,哪怕是一點一滴的進步,只要有監(jiān)理人員的共同努力,持之以恒,對于規(guī)范和完善國內(nèi)的建筑行業(yè),我相信會起到積極的推動作用。第三,工序報驗、巡視與旁站。這是我們確保工程質(zhì)量的最后一道關卡?,F(xiàn)場檢查的主要目的是檢查施工單位的質(zhì)保體系、管理體系是否能有效運行,確保工程質(zhì)量。我們的現(xiàn)場檢查只是抽查,如果在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,那就絕不是返工整改就可完事,因為檢查發(fā)現(xiàn)問題表示其質(zhì)保體系、管理體系有漏洞。所以我們在除勒令其返工整改外,還要與其一起找出其質(zhì)保體系、管理體系中的漏洞,完善其管理,以避免類似事情再次發(fā)生。

五、 施工合同管理

因為我是監(jiān)理資料員,所以所有的資料全部在我這里存檔備案,包括《施工合同》,總監(jiān)有時候會拿出來看看,關于合同這一塊,是總監(jiān)在控制,總監(jiān)也告訴過一些關于合同的事情給我。

首先,要對復雜的合同內(nèi)容進行分析,全面了解合同實施產(chǎn)生的結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)合同中潛在的風險和問題,及早制定出相關策略,做好防范措施;其次,在對合同進行分析后,應將合同的具體責任有效地落實到相關責任人和具體工程實踐當中;再次,在合同實施的過程中要通過分析發(fā)現(xiàn)偏離,及時采取有效措施,調(diào)整以達到合同目標;最后要對與合同有關的檔案資料規(guī)范管理,比如合同書、標書、圖紙等等,以便查找調(diào)用。

總監(jiān)在進行合同管理時,會以合同約定為依據(jù),以業(yè)主滿意為準則,以不損害承包人合同權(quán)益為前提,在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)利,并根據(jù)合同條件的變化,實事求是公平公正的處理合同事件,從而較好的實現(xiàn)三大目標控制。推進建設領域的改革,提高建設工程的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平,避免經(jīng)濟違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

六、 施工信息管理

施工信息的管理是一個龐大的系統(tǒng)工程。各個工段和各種數(shù)據(jù)的收集整理,并不是一件容易的事。要保證項目施工信息方便的獲取、存儲和流通,以控制項目建設的相關服務。那么我需要做的事情就是在各個階段需要哪些資料,將資料準備完善,做好信息管理。

一、工程項目開工所需材料:

(一)、A1工程開工/復工報審表

1、開工報告

2、施工許可證(復印件)

3、規(guī)劃許可證、土地使用許可證(復印件)

4、設計技術交底會議紀要? 附:圖紙會審記錄

5、A2施工組織設計報審表

6、A2分部、分項工程施工方案報審表

7、A2施工總進度計劃報審表

8、A2年、季、月度施工進度計劃報審表

9、承包單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證

10、專職管理人員和特殊作業(yè)人員資格上崗證

11、A3分包單位報審表:

(1)分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、特殊行業(yè)施工許可證

(2)分包單位的業(yè)績

(3)工程的內(nèi)容和范圍

(4)專職管理人員的特殊作業(yè)人員的資格證書、上崗證

12、A4施工測量或成果報驗申請表:

(1)專職測量人員的崗位證書

(2)測量設備、檢定證書

(3)控制樁的保護措施

(4)工程定位測量記錄

(5)工程定位放線記錄

(6)工程定位放線驗收記錄

(7)工程測量定位放線復核記錄

13、進場道路及水、電、通訊等開工條件檢查記錄

14、項目部到崗人員與投標人員名單對照及聯(lián)系電話一覽表

附:現(xiàn)場管理人員到位情況檢查記錄

15、場施工機具一覽表(包括計量設備)

16、公眾施工人員到位情況統(tǒng)計表

17、臨時設施完成情況檢查記錄

18、設計文件:

(1)施工圖

(2)設計變更

(3)地質(zhì)勘探報告

19、施工合同(復印件)

20、A9工程材料/構(gòu)配件/設備報審表

21、第一次工地會議紀要

二、A4隱蔽(分項)工程報驗表:

(一)隱蔽(分項)工程完畢后,施工單位應自檢,自檢合格以書面

形式報監(jiān)理單位進行驗收。

(二)隱蔽工程報審表后附以下內(nèi)容:自檢資料、隱蔽、預埋檢驗記

(三)分項工程報驗附以下內(nèi)容:分項工程質(zhì)量評定表

(四)分項工程報驗附以下內(nèi)容:

1、分部工程自檢、質(zhì)量評定表

2、分部工程質(zhì)量評定匯總表

(五)如進場材料未經(jīng)監(jiān)理單位驗收、擅自使用,將視為不合格產(chǎn)

品清理出現(xiàn)場。

(六)材料驗收合格后,依據(jù)規(guī)范規(guī)定,由監(jiān)理單位監(jiān)督取樣送檢,

未經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)督,所取材料試驗結(jié)果作廢。

(七)工程所使用商品砼,按照規(guī)范規(guī)定留取試塊,留取試塊時必

須有現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督取樣,待試塊達到齡期后,由監(jiān)理監(jiān)

督送實驗室。

(八)A10竣工報驗單

1、工程量完成情況

2、工程評定表

3、觀感評定資料

4、監(jiān)理自留資料后附工程等級認證表

(九)B1監(jiān)理工程師通知單

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)問題后及時下發(fā)監(jiān)理工程師通知單,施工單位整改

后報A6監(jiān)理工程師回復單,寫明整改落實情況及自檢。

七、 與施工相關的組織協(xié)調(diào)

工程項目的監(jiān)理,離不開人、物、時、空等多方面的科學組織和相互協(xié)調(diào)。在具體的人力物力、主要與次要、供給和消耗、使用和儲存、運用和修整、時間安排和空間排向等各個層面進行科學的組織部署,達到建設項目最優(yōu)化的目標。在具體的實踐施工過程中,要以工程技術經(jīng)濟為基礎,兼顧國家建設政策和相關技術法規(guī),協(xié)調(diào)運作項目計劃和整體要求,對各個階段的工作內(nèi)容進行合理安排,協(xié)調(diào)好施工過程中各單位工種、各項資源能源之間的關系,為按時按質(zhì)完成施工管理的任務而不斷努力。

八、? 總結(jié)

其實在進行進度和質(zhì)量控制時,還需注重安全,在保證安全的前提下,保證進度和質(zhì)量才是雙贏。在工地施工過程中,總監(jiān)時常帶著我們?nèi)スさ貦z查安全,發(fā)現(xiàn)問題要求施工方整改,現(xiàn)場也要掛上安全標語,時刻提醒工人的安全,施工方不能只追求進度而忽略安全,在安全方面監(jiān)理也要很好的控制。

在我們的監(jiān)理過程中,我們要把握好“三控兩管一協(xié)調(diào)”各個方面的工作。監(jiān)理工作最初要嚴格按照圖紙進行施工,把握好質(zhì)量,控制各種直接或間接發(fā)生的費用;在施工進度控制過程中,要督促設計單位做好施工配合,及時傳達設計變更通知;定期或不定期編寫提供監(jiān)理工作報告,建立例會制度;加強合同和信息監(jiān)管,做好組織協(xié)調(diào)工作,對建設工程進行全面監(jiān)理,才能保證工程項目順利進行,實現(xiàn)工程的監(jiān)理目標。

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