我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，地震災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，破壞性地震時(shí)有發(fā)生。建設(shè)工程抗震工作直接關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視建設(shè)工程抗震工作。近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力不斷提高，在降低地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、保障和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也面臨一些亟待解決的問(wèn)題：
一是一些建設(shè)工程執(zhí)行抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，存在較大的安全隱患；
二是老舊建設(shè)工程、農(nóng)村建設(shè)工程普遍未采取抗震設(shè)防措施，應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力不足；
三是建設(shè)工程抗震設(shè)防、鑒定加固等相關(guān)責(zé)任的規(guī)定不夠完善，與建設(shè)工程抗震全過(guò)程管理的現(xiàn)實(shí)需求存在差距；
四是建設(shè)工程抗震領(lǐng)域相關(guān)保障措施以及監(jiān)督管理等存在薄弱環(huán)節(jié)，影響和制約了抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)及防災(zāi)能力的提升。
為破解這些難題，迫切需要從立法層面完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震管理工作提供有力的法律支撐。
