9月29日，青海省人民政府新聞辦公室召開“青海這十年”防震減災(zāi)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。青海省地震局黨組書記、局長(zhǎng)楊立明介紹青海省地震局十年來(lái)青海防震減災(zāi)取得的發(fā)展成就。
黨的十八大以來(lái)，青海省防震減災(zāi)工作取得很大進(jìn)展，防震減災(zāi)能力顯著提升，為青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力的地震安全保障，有力有效應(yīng)對(duì)處置了包括瑪多7.4級(jí)、門源6.9級(jí)、門源6.4級(jí)、雜多6.2級(jí)、德令哈6.0級(jí)地震在內(nèi)的20余次5級(jí)以上重大破壞性地震災(zāi)害，全部實(shí)現(xiàn)人員零死亡，這是對(duì)青海省防震減災(zāi)工作成效的最好檢驗(yàn)。
防震減災(zāi)治理體系進(jìn)一步完善
一是各級(jí)防震減災(zāi)工作機(jī)制健全完善。省、市（州）、縣各級(jí)人民政府均建立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，青海省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在青海省地震局。二是健全各級(jí)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，青海省8個(gè)市（州）均設(shè)有地震局，青海省45個(gè)縣（市、區(qū)）中有39個(gè)設(shè)有防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)推動(dòng)青海省防震減災(zāi)工作層層落地、取得實(shí)效。三是強(qiáng)化防震減災(zāi)工作部署，壓實(shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任。青海省政府每年召開青海省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署青海省防震減災(zāi)工作。實(shí)施了市（州）防震減災(zāi)責(zé)任目標(biāo)考核，有效提升了省、市（州）、縣防震減災(zāi)工作的整體能力。四是發(fā)揮雙重管理體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)局省合作。2015年2月，中國(guó)地震局和青海省人民政府簽署了《共同加強(qiáng)青海省防震減災(zāi)綜合能力建設(shè)合作協(xié)議》，對(duì)全面提升青海省防震減災(zāi)綜合能力發(fā)揮重要作用。五是制定實(shí)施重大規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。在青海省委省政府、中國(guó)地震局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過“十二五”和“十三五”青海省防震減災(zāi)規(guī)劃的實(shí)施，青海省防震減災(zāi)工作更加注重震前預(yù)防，更加注重綜合減災(zāi)，更加注重地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，防震減災(zāi)事業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。青海省“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃已于2021年由青海省政府辦公廳印發(fā)，正在組織實(shí)施。咩票優(yōu)惠電影票www.miepiao.com共丟廢品回收網(wǎng)www.gongdiu.com一級(jí)建造師考試培訓(xùn)www.itk3.com
地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警水平進(jìn)一步提升
一是不斷提升地震監(jiān)測(cè)能力。先后組織實(shí)施了中國(guó)大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、中國(guó)地震背景場(chǎng)探測(cè)項(xiàng)目、青藏高原監(jiān)測(cè)能力提升項(xiàng)目、國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程等國(guó)家重大項(xiàng)目青海子項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)新建各類監(jiān)測(cè)站點(diǎn)550余個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化了觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局，填補(bǔ)了監(jiān)測(cè)空白區(qū)域，初步建成多學(xué)科相結(jié)合、定點(diǎn)觀測(cè)與流動(dòng)觀測(cè)相結(jié)合、區(qū)域臺(tái)網(wǎng)和專用臺(tái)網(wǎng)相結(jié)合的地震監(jiān)測(cè)體系。地震觀測(cè)全面實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度不斷加大、布局更加合理、標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升，地震信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了省市（州）縣臺(tái)站全覆蓋。青海省地震監(jiān)測(cè)能力由原來(lái)的4.0級(jí)提升為3.0級(jí)，以西寧為中心的人口較稠密地區(qū)的監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.0級(jí)。青海省地震監(jiān)測(cè)質(zhì)量明顯提高，在全國(guó)評(píng)比中進(jìn)入前三名的測(cè)項(xiàng)從2013年的9項(xiàng)增長(zhǎng)到2021年的22項(xiàng)。地震速報(bào)的時(shí)效性、可靠性不斷提升，地震速報(bào)時(shí)間由原來(lái)20多分鐘提升到8分鐘，信息服務(wù)覆蓋人口大幅度增長(zhǎng)；地震速報(bào)產(chǎn)品更加豐富，從早期提供的地震三要素，到現(xiàn)今提供地震基本參數(shù)、震源機(jī)制解、余震分布、儀器烈度等20余項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品，有力的支撐了震后應(yīng)急處置工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)地震預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系建設(shè)。門源6.9級(jí)、德令哈6.0級(jí)等多個(gè)地震落入年度劃定的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)，具有較好的中期預(yù)報(bào)效能；瑪多7.4級(jí)、門源6.9級(jí)等破壞性地震和多次突發(fā)地震事件發(fā)生后，震后趨勢(shì)判定準(zhǔn)確，及時(shí)有效的為各級(jí)政府抗震救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了科學(xué)依據(jù)、發(fā)揮了積極的作用。三是完成國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程青海子項(xiàng)目，基本建成由464個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)組成的重點(diǎn)地區(qū)地震預(yù)警網(wǎng)，目前正在進(jìn)行內(nèi)部試運(yùn)行，正式啟用后，將為省內(nèi)東部重點(diǎn)地區(qū)提供地震預(yù)警服務(wù)。CAD軟件素材教程下載www.9npx.com四五設(shè)計(jì)網(wǎng)www.45te.com設(shè)計(jì)學(xué)徒自學(xué)網(wǎng)www.sx1c.com
地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是開展活斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃，服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)、重大工程選址和國(guó)家戰(zhàn)略。完成了國(guó)家地震社會(huì)服務(wù)工程項(xiàng)目青海子項(xiàng)目，提高全社會(huì)地震災(zāi)害的綜合防御與響應(yīng)能力。深入開展第五代中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖的宣貫工作，徹底消除不設(shè)防地區(qū)。開展了德令哈活斷層探測(cè)與危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和德令哈、格爾木、天峻、都蘭、烏蘭、大柴旦、茫崖等城鎮(zhèn)地震小區(qū)劃，推進(jìn)瑪沁縣大武鎮(zhèn)活動(dòng)斷層精細(xì)探測(cè)項(xiàng)目，服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)地震高烈度區(qū)國(guó)家重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)摸排及評(píng)估工作，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和重大工程選址。二是摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，開展危房排查和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。青海省地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程基本完成，先后開展了東昆侖斷裂（瑪沁-瑪曲段）、宗務(wù)隆山南緣斷裂、日月山斷裂、冷龍嶺斷裂等活動(dòng)斷層探查，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)更加清晰。加大對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、大中型水庫(kù)、道路、輸配電線路、電信基站、油氣管線、油庫(kù)等重點(diǎn)部位和地震地質(zhì)隱患排查力度，通過調(diào)查排查，為抗震設(shè)防和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治提供了基礎(chǔ)依據(jù)。在青海省委省政府統(tǒng)籌部署下，住建部門持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、農(nóng)牧區(qū)危舊房改造，住建、地震行業(yè)部門大力推動(dòng)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)建筑物抗震設(shè)防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，居民住房條件得到質(zhì)的提升，2019年實(shí)現(xiàn)青海省農(nóng)牧區(qū)危舊房清零，城鎮(zhèn)住宅和農(nóng)牧區(qū)住房抗震能力大幅提升，經(jīng)受住了歷次強(qiáng)震考驗(yàn)。三是強(qiáng)化抗震設(shè)防要求監(jiān)管，開展地震安全性評(píng)價(jià)和減隔震技術(shù)推廣。強(qiáng)化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求事中事后監(jiān)管，將抗震設(shè)防行政許可納入投資項(xiàng)目和建設(shè)工程在線審批監(jiān)管平臺(tái)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)開展監(jiān)管工作。青海省8個(gè)市（州）均出臺(tái)了將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序和重大建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)的管理規(guī)定，青海省建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)防水平逐步提高。聯(lián)合青海省教育廳、青海省衛(wèi)健委、青海省住建廳等20余家單位，對(duì)青海省重大建設(shè)工程、高層建筑、學(xué)校、醫(yī)院等9類基礎(chǔ)設(shè)施工程開展地震安全大檢查,督促整改落實(shí)，取得明顯成效。深化安評(píng)改革，重新明確需要開展地震安全性評(píng)價(jià)的項(xiàng)目范圍。十年來(lái)累計(jì)開展了引黃濟(jì)寧、龍羊峽特大橋、唐乃亥跨黃河特大橋、大河家水庫(kù)、西寧機(jī)場(chǎng)、祁連機(jī)場(chǎng)、花土溝機(jī)場(chǎng)、格庫(kù)鐵路、鳳凰山路、南繞城公路等約300個(gè)重大項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)工作，為重大建設(shè)工程的規(guī)劃選址和抗震設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。將減隔震技術(shù)應(yīng)用于青海省防震減災(zāi)技術(shù)中心大樓建設(shè)，創(chuàng)青海省先河。四是開展示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)各有關(guān)部門和行業(yè)落實(shí)防震減災(zāi)責(zé)任。累計(jì)認(rèn)定省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校107所，地震安全示范社區(qū)45個(gè)、示范城市1個(gè)（格爾木市），同時(shí)也開展了示范企業(yè)、示范軍營(yíng)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；獲評(píng)國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校8所、地震安全示范社區(qū)10個(gè)。2018以來(lái)，青海省獲評(píng)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”46所。
地震應(yīng)急工作進(jìn)一步規(guī)范
一是加強(qiáng)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立了各級(jí)政府、重點(diǎn)行業(yè)、大型企業(yè)和重點(diǎn)部位及人員密集場(chǎng)所綜合和專項(xiàng)應(yīng)對(duì)相結(jié)合的地震預(yù)案體系，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)案“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋。初步形成了綜合應(yīng)急救援隊(duì)、行業(yè)救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍三位一體的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，為地震應(yīng)急救援工作提供了有力的人力支撐。加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)，截至目前，青海省共建設(shè)各級(jí)各類應(yīng)急避難場(chǎng)所1507個(gè)。強(qiáng)化應(yīng)急督導(dǎo)檢查，省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)青海省市（州）地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步落實(shí)屬地地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作責(zé)任。二是開展常態(tài)化地震應(yīng)急演練，有效提升人民群眾的自救互救能力。近年來(lái)，青海省政府常態(tài)化、機(jī)制化地組織實(shí)施“高原礪劍”系列地震應(yīng)急演練，各級(jí)政府每年開展不同類型、多形式、分層次應(yīng)急演練1000余次，青海省消防、衛(wèi)生、電力、電信等每年都組織開展行業(yè)應(yīng)急演練，青海省各中小學(xué)幼兒園定期疏散演練已成常態(tài)。三是制度化的每年開展年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與對(duì)策研究，為各級(jí)政府提供防震減災(zāi)對(duì)策建議。四是強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。與解放軍、武警、消防、礦山、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)建立了地震應(yīng)急救援力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化西北地區(qū)省級(jí)地震應(yīng)急救援區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和協(xié)調(diào)工作機(jī)制。青海省地震局與青海省應(yīng)急廳簽署了“地震災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制備忘錄”，與青海省消防救援總隊(duì)簽署了“關(guān)于加強(qiáng)地震災(zāi)害信息共享 建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制備忘錄”。五是有力有序有效應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害。每年啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)10余次，妥善應(yīng)對(duì)了包括2016年門源6.4級(jí)、雜多6.2級(jí)，2021年瑪多7.4級(jí)和2022年門源6.9級(jí)、德令哈6.0級(jí)地震在內(nèi)的省內(nèi)20余次重大地震災(zāi)害，震后快速提供震情信息，開展災(zāi)害損失調(diào)查與評(píng)估，編制地震烈度圖并向社會(huì)發(fā)布，及時(shí)向青海省委省政府提出震情形勢(shì)分析與對(duì)策建議報(bào)告；派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)參與了2013年四川蘆山7.0級(jí)、甘肅岷縣漳縣6.6級(jí)和2017年四川九寨溝7.0級(jí)地震等多次省外地震現(xiàn)場(chǎng)工作。土蜂蜜www.eahai.com天美惠購(gòu)網(wǎng)www.e24u.com優(yōu)惠電影票預(yù)定www.nupiao.com
青海防震減災(zāi)法治建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范
一是防震減災(zāi)法律法規(guī)體系不斷健全完善。青海省各級(jí)地震機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)依法履行法定職責(zé)。2015年12月1日《青海省防震減災(zāi)條例》正式頒布實(shí)施，此外，還制修訂了《青海省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》《青海省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)管理辦法》《西寧市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章，依法規(guī)范地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御工作。二是履行防震減災(zāi)法定職責(zé)，深入落實(shí)行政審批制度改革。2013年省地震局正式入駐省人民政府行政服務(wù)和公共資源交易中心。2015年省政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過了地震部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，共有權(quán)力事項(xiàng)37項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)37項(xiàng)。深化“放管服”改革，規(guī)范青海省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，將地震風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)和重大工程地震安全性強(qiáng)制性評(píng)估以及抗震設(shè)防要求監(jiān)管融入青海省“放管服”改革。通過深化“放管服”改革、規(guī)范行政審批，防震減災(zāi)服務(wù)事項(xiàng)更加明確、管理方式更為合理。
